У З А Г А Л Ь Н Е Н Н Я

  роботи  Сколівського  районного управління юстиції 

щодо  державної  реєстрації  нормативно – правових актів

за 1- квартал  2012 року.

Однією з правових   форм діяльності  Сколівського  районного управління   юстиції  є  здійснення  правової  експертизи  та державної реєстрації нормативно – правових актів  місцевих органів  виконавчої влади  - районної державної адміністрації, її  управлінь  та відділів, які  зачіпають  права, свободи і законні інтереси  громадян, або мають  міжвідомчий  характер  відповідно до Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади» від  3 жовтня 1992 року № 493/92 (зі змінами та доповненнями), На підставі   пункту 4.14  Положення  про Сколівське районне   управління юстиції ,  затвердженого Наказом Міністерства юстиції України  від 23.06.2011р.  № 1707/5, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. № 760/19498, „Положення  про  державну  реєстрацію  НПА   міністерств, інших органів  виконавчої  влади, органів  господарського  контролю„  ,що  зачіпають   права, свободи  й законні  інтереси  громадян, або мають  міжвідомчий характер, затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України  від 28.12.92 р. № 73  (  із змінами ), Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів затвердженого  Наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5,

Питання  реєстрації  нормативно – правових актів закладаються  в піврічних та місячних планах роботи районного управління юстиції. Щотижнево  в управлінні юстиції  проводяться  оперативні наради  з працівниками, на яких  крім інших питань розглядаються також питання  державної реєстрації НПА.

Аналізуючи  динаміку  роботи районного управління юстиції  щодо  державної  реєстрації НПА в звітному  періоді , необхідно  зазначити , що в звітному періоді 2012 року на державну реєстрацію  не поступило  жодного НПА .

          В 1-кварталі 2011 року  на державну реєстрацію поступало Розпорядження голови Сколівської  районної державної адміністрації від 09.02.2011р.  № 34 "Про визнання таким, що  втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 26.07.2004 р. № 215” .

Районна державна адміністрація  та її  відділи  видають малу кількість своїх актів, в основному  користуються  актами центральних органів  виконавчої влади  вищого рівня  та актами  органу  місцевого самоврядування, в ході проведених перевірок Сколівським РУЮ нормативно-правових актів які підлягають реєстрації не виявлено .

На виконання  доручення Президента України  від  02.08.1999 р. № 885 , щодо  приведення актів  місцевих  держадміністрацій  у відповідність до Конституції України  та чинного законодавства , працівниками  районного управління  юстиції  спільного з працівниками  юридичного відділу  райдержадміністрації проводилась  робота  по  проведенню  нормативних актів у відповідність до Конституції України  та чинного законодавства, станом на звітну дату в контрольному стані згідно Державного реєстру НПА Сколівського РУЮ знаходиться 12 НПА.

В районному управлінні юстиції  складено план – графік  проведення   щомісячних перевірок  додержання  законодавства  про  реєстрацію  НПА  суб«єктами   нормотворення в 2012 р. , згідно якого в першому кварталі 2012 року  було  проведено  10  перевірок  , а саме у відділі культури Сколівської РДА  де було  переглянуто   104 наказів  керівника відділу, Сколівську РДА де переглянуто 171 розпоряджень голови адміністрації;  перевірку фінансового управління Сколівської РДА  де переглянуто - 6 наказів; відділ освіти – 86 наказів;  Сколівське районне управління праці та соціального захисту населення – 9 накази ; відділ агропромислового розвитку – 11 наказів; Служба у справах дітей – 28 наказів; Районний центр соціальних служб для сім»ї та молоді – 1 наказ ; Сколівська РДА –36 розпоряджень, відділ культури -2 накази. Всього переглянуто 454 акти.

Результати перевірок  засвідчили , що   переважно  більшість  виданих  нормативно – правових актів мають  персональний ,  рекомендаційний характер  (  надання  матеріальної допомоги , створення  комісії, відпустки,   тощо)

Типовим для управлінь та відділів є те , що НПА ( накази ) , видаються з порушенням Примірної інструкції  з діловодства , зокрема в частині оформлення копій документів , грифу затвердження , оформлення додаток , реєстрації  їх в відповідних журналах , це стосується відділів та управлінь в самій РДА подібні порушення не виявлені присутні незначні недоліки, слід зазначити що  значно покращився стан ведення даної ділянки роботи органами нормотворення зокрема у фінансовому управлінні Сколівської РДА, відділі освіти.

Працівниками районного управління юстиції  постійно  проводиться  право – роз»яснювальна  робота  та  надається практична та методична  допомога  місцевим  органам  виконавчої влади ,  господарського  управління  та контролю , відповідальних за підготовку  та  подання НПА  на державну  реєстрацію.

Так  складено план-графік проведення у 2012році  семінарських занять  з працівниками  РДА , які  відповідають за підготовку і подачу  на державну  реєстрацію  нормативно – правових актів , для того , щоб ці  акти ( розпорядження )  відповідали технічно – юридичним  вимогам  та мовним  і , термінологічним стандартам . На яких буде ознайомлено  їх  з указом Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади» від  3 жовтня 1992 року № 493/92 (зі змінами та доповненнями), з   пунктом 4.14  Положення  про Сколівське районне   управління юстиції ,  затвердженого Наказом Міністерства юстиції України  від 23.06.2011р.  № 1707/5, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. № 760/19498, „Положення  про  державну  реєстрацію  НПА   міністерств, інших органів  виконавчої  влади, органів  господарського  контролю„  ,що  зачіпають   права, свободи  й законні  інтереси  громадян, або мають  міжвідомчий характер, затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України  від 28.12.92 р. № 73  (  із змінами ), Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів затвердженого  Наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5, на підставі наказу Головного управління юстиції у Львівській області № 957 від 15.10.08, з тією ж категорію  службовців проведено  семінарські заняття  по вивченню  Порядку подання  НПА  на державну  реєстрацію  до РУЮ   та проведення їх  державної реєстрації .

Враховуючи  викладене  Сколівському районному  управлінню юстиції  в другому кварталі 2012року  необхідно проводити щомісячні перевірки у всіх органах нормотворення спонукати скерування переліків актів для проведення безвиїзних перевірок, покращити  якість  проведення  перевірок  нормативно – правових актів , які видаються  суб»єктами   нормотворення , посилити  контроль за  своєчасним  поданням  на державну  реєстрацію  актів , проводити з працівниками  районної  адміністрації, їх відділів  та управлінь, які  відповідають за  оформлення НПА  семінарські, практичні заняття, для того щоб  нормативно – правові акти відповідали  технічно – юридичним вимогам  та мовним  і  термінологічним  стандартам.

Начальник   Сколівського

районного управління юстиції                                                       Т.Ілечко